9 лютого 2021 року вступив у дію наказ Міністерства розвитку общин та територій (Мінрегіону), зареєстрований у Міністерстві Юстиції 27 січня 2021 року, яким були внесені зміни до Порядку розміщення тимчасових споруд для підприємницької діяльності. Запропоновані Мінрегіоном зміни до ними же затвердженому Порядку розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності були ініційовані «знизу» – однією із громадських організацій, що займаються питаннями сприяння створенню економічних та юридичних умов для розвитку малого та середнього підприємництва, що спочатку звернулася до Міністерства юстиції України, а потім і до суду у зв’язку із невідповідністю окремих положень вказаного Порядку діючому законодавству.
Очевидно, що таке звернення мало певні передумови, обумовлені практичним застосуванням підприємцями норм Порядку, які регулюють механізм розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності.
До таких, згідно з Порядком віднесені усі одноповерхові тимчасові споруди торгівельного, побутового, соціально-культурного або іншого призначення, виготовлені із полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель та споруд, які встановлюються тимчасово, без облаштування фундаменту, тобто те, що зазвичай називається МАФами і у сфері діяльності яких задіяна значна частина населення країни.
Аналіз пропонованих змін дозволяє зробити висновки про те, що з тексту Порядку планується виключити або змінити (із приведенням їх у відповідність із іншими нормативними документами) окремі його положення, які явно ускладнюють механізм отримання дозволу на розміщення тимчасових споруд для підприємництва.
Зокрема, передбачується виключення із пакетів документів, які на даний момент приймаються до уваги при оцінці заявлених намірів розміщення тимчасових споруд (ТС), такого документу, як «комплексна схема розміщення ТС», а також виключення визначень «архітектурного тупу ТС» та «типового ТС» та усіх нормативних відсилань до них. Планується, що у майбутньому не буде необхідності у розробці єдиного паспорту прив’язки для груп ТС, які визначались комплексними схемами, а у схемах розміщення ТС у паспорті прив’язки не потрібно буде вказувати площу земельної ділянки за місцем розміщення ТС. Також передбачується встановити єдиний строк для розгляду уповноваженими органами відповідності намірів щодо місця розміщення ТС містобудівної документації та будівним нормам.
Все це у комплексі, на наш погляд, повинно сприяти спрощенню та скороченню процедури оформлення паспорту прив’язки ТС, звуженню можливих підстав для відмови підприємцям у розміщенні тимчасових споруд та, відповідно, зниженню корупційних ризиків.